• Как правильно управлять финансами своего бизнеса, если вы не специалист в области финансового анализа - Финансовый анализ

    Финансовый менеджмент - финансовые отношения между суъектами, управление финасами на разных уровнях, управление портфелем ценных бумаг, приемы управления движением финансовых ресурсов - вот далеко не полный перечень предмета "Финансовый менеджмент"

    Поговорим о том, что же такое коучинг? Одни считают, что это буржуйский брэнд, другие что прорыв с современном бизнессе. Коучинг - это свод правил для удачного ведения бизнесса, а также умение правильно распоряжаться этими правилами

2. Рост доходов и потребления рабочего класса

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 

Успехи социалистической индустриализации, упрочение централизованных плановых основ развития народного хозяйства, трудовой подъем народных масс выразились в весьма значительном увеличении масштабов развития общественного производства. Тем самым была создана прочная основа для повышения материального благосостояния и культурного уровня советского народа. Представление об улучшении уровня жизни трудящихся, являющемся высшей целью социалистического развития, дают следующие основные показатели обеспечения народа материальными благами (1913 г. = 100%)1197:

 

1928 г.

1932 г.

1937 г.

Национальный доход

119

217

459

То же, на душу населения

109

188

386

Промышленное производство товаров народного потребления

120

187

373

 

1928 г.

1932 г.

1937 г.

То же, на душу населения

110

162

314

Продукция сельского хозяйства

124

107

134

Розничный товарооборот (физический объем)

117

141

210

То же, на душу населения

107

122

177

Перевозки пассажиров всеми видами транспорта

97

326

353

Жилищное строительство*

102

165

144

* Среднегодовое — соответственно за 1918—1928 гг., 1929—1932 гг., 1933—1937 гг.

Национальный доход возрос с 25 млрд. в 1928 г. до 45,5 млрд. в 1932 г. и 96,3 млрд. руб. в 1937 г. (в ценах 1926/27 г.)1198. Общий его прирост за годы второй пятилетки составил 16,2% в среднем за год, а в расчете на душу населения — 15,5%, т.е. примерно столько же, как и в годы первой пятилетки, соответственно — 16,2 и 14,6%. Произошло некоторое ускорение темпов роста национального дохода в расчете на душу населения. Это особо относится к динамике общего фонда потребления, так как резкое повышение за 1929—1932 гг. нормы накопления в составе национального дохода уступило место в последующие годы некоторому ее понижению. По абсолютным же масштабам развитие социалистического народного хозяйства было намного большим. Общий прирост национального дохода за годы второй пятилетки составил 50,8 млрд. руб., т.е. был в 2,48 раза большим, чем в первой, когда он равнялся 20,5 млрд. руб., а в расчете на душу населения — в 2,51 раза. Этот прогресс основывался прежде всего на росте промышленного производства. Абсолютный прирост выпуска предметов потребления в промышленности превышал достижения первой пятилетки в 2,78 раза, а в расчете на душу населения — в 2,92 раза. В целом за первые две пятилетки производство промышленных изделий, предназначенных для потребления народных масс, увеличилось в расчете на душу населения почти в 3 раза.

В годы второй пятилетки принимались меры по поднятию уровня сельскохозяйственного производства. Среднегодовой объем сельскохозяйственной продукции за 1933—1937 гг. превысил дореволюционный уровень 1909—1913 гг. на 32%, а в расчете на душу населения — на 13%1199.

Общий прирост розничного товарооборота, включая также и продажу продуктов питания, за годы второй пятилетки был в 2,87 раза больше, чем за период первой пятилетки, а в расчете на душу населения — в 3,67 раза. В 1938 г. общий объем розничного товарооборота на душу населения превышал уровень 1913 г. на 77%, а если из величины товарооборота в 1913 г. вычесть потребление эксплуататорских классов, реальные покупки предметов потребления всеми трудящимися в расчете на душу населения увеличились более чем в 2,5 раза.

Конкретное представление об увеличении выпуска важнейших продовольственных продуктов и промышленных предметов широкого потребления, которые направлялись по каналам розничного товарооборота, дают следующие данные1200:

 

1937 г. в % к 1932 г.

 

1937 г. в % к 1932 г.

Верхний трикотаж

386

Бельевой трикотаж

408

Сахарный песок

292

Чулки и носки

197

Масло животное

259

Велосипеды

420

Кондитерские изделия

181

Фотоаппараты

1120

Колбаса и копчености

490

Патефоны

1170

Обувь, включая резиновую (без галош)

218

Часы наручные

820

Быстрое расширение масштабов производства предметов потребления и развертывание розничного товарооборота позволили приступить к отмене карточной системы и закрытых форм торговли. В 1935 г. вначале были отменены карточки на хлеб, муку, крупу, а затем на все другие отпускавшиеся по нормам продовольственные товары. В начале 1936 г. подобные же мероприятия коснулись и промышленных изделий. Это была крупная победа на пути к повышению уровня потребления народных масс, хотя и после отмены карточной системы общее предложение предметов потребления все еще отставало от быстро возраставшего платежеспособного спроса населения.

О том, насколько быстро и значительно расширились в эти годы потребительские покупки населением важнейших видов продовольствия и промышленных изделий, можно судить по следующим данным о росте розничных продаж в натуре. В 1937 г. по сравнению с 1933 г. продажа животного масла по каналам розничного товарооборота увеличилась в 3,6 раза, сыра — в 2,2, яиц — в 6,1, рыбы и сельдей — в 1,4, колбасных изделий — в 8,3, консервов — в 1,6, кондитерских изделий — в 1,7, сахара — в 3,4, хлопчатобумажных тканей — в 1,6, льняных тканей — в 14,2, шерстяных тканей — в 3, шелковых тканей — в 3,4, швейных изделий — в 1,4, трикотажа — в 2,6, кожевенно-обувных изделий — в 2,4, резиновой обуви — в 1,3, хозяйственного мыла — в 3,1 раза1201. Только за два года — с 1935 по 1937 г. число проданных патефонов увеличилось в 5 раз, велосипедов — в 2,5 раза, фотоаппаратов — в 2 раза1202.

Общий объем перевозок пассажиров всеми видами общественного транспорта (в подавляющей мере железнодорожного) к концу второй пятилетки возрос в 3,5 раза по сравнению с 1913 г., а также с уровнем 1928 г. Это не только отражало увеличение подвижности населения вследствие быстрого развития промышленности (передвижения рабочей силы), но и было признаком значительного расширения возможностей удовлетворения личных потребностей трудящихся по мере повышения их доходов.

Главным источником повышения благосостояния трудящихся был значительный рост с 1932 по 1937 г. общего фонда заработной платы в народном хозяйстве — с 32,7 млрд. до 82,3 млрд. руб., или в 2,51 раза. Так как за этот период численность всех рабочих и служащих увеличилась на 18,1%, средняя годовая заработная плата повысилась в 2,14 раза — с 1427 до 3047 руб., в том числе в 2,1 раза в промышленности — с 1434 руб. до 3005 руб. Реальная заработная плата рабочих и служащих выросла более чем в 2 раза1203.

В период изменений в составе рабочего класса, каким была вторая пятилетка, данные о средней заработной плате отражают и чисто структурные сдвиги в составе рабочего населения и поэтому отличаются от изменений заработков одних и тех же категорий рабочих. В связи с быстрым ростом промышленности и созданием новых отраслей производства рабочие недолго оставались на одной и той же неквалифицированной или полуквалифицированной работе. Представление об этом дают данные опроса свыше 7 тыс. молодых рабочих в девяти промышленных центрах, проведенного к IX съезду ВЛКСМ. Средняя месячная заработная плата опрошенных рабочих составила в январе 1931 г. в машиностроении 84 руб., а к декабрю 1936 г. она повысилась до 299 руб., или в 3,6 раза. В черной металлургии те же данные составили соответственно 89 и 252 руб., или рост в 2,83 раза, в каменноугольной промышленности — 102 и 328 руб., или рост в 3,22 раза, в текстильной — 70 и 228 руб., или рост в 3,26 раза. В среднем заработная плата этих рабочих за пять лет повысилась в 3,3 раза, а у тех из них, которые в 1935 г. стали стахановцами, она увеличилась в 4 раза1204. Иными словами, средняя заработная плата рабочих под влиянием быстрого повышения их культурно-технического уровня и выдвижения на новые, более квалифицированные и выше оплачиваемые работы увеличивалась в гораздо большей степени, чем это можно видеть по средней величине заработной платы.

То же самое относится и к изменению годовой заработной платы миллионов трудящихся из сельских местностей, пришедших на промышленные предприятия и стройки.

Доходы рабочих семей возрастали еще быстрее, чем средняя заработная плата индивидуальных рабочих, так как в общественное производство вовлекались новые члены семьи. По данным бюджетных обследований ЦУНХУ Госплана СССР, доля заработной платы главы семьи в приходной части бюджета рабочей семьи повысилась с 69,1% в 1932 г. до 70,1% в 1937 г., заработная плата прочих членов семьи — соответственно с 14,5 до 17,1%, а доля прочих доходов снизилась с 16,4 до 12,8%. Если в 1932 г. общий доход рабочей семьи от заработной платы превышал заработок главы семьи на 21%, то в 1937 г. эта разница увеличилась до 24,4%. Вместе с тем происходил процесс повышения общей доли заработной платы, которая в 1937 г. вместе со страховыми пособиями превышала 90% всей денежной приходной части бюджета рабочей семьи1205. Тем самым усиливалась непосредственная заинтересованность членов рабочей семьи в работе на социалистических предприятиях. Более того, сокращение рабочего дня сопровождалось таким ростом заработной платы, который обеспечивал основные потребности семьи без дополнительных приработков. Иными словами, рост заработной платы в доходной части бюджета рабочей семьи обеспечивал материальную гарантию сокращения рабочего дня и проведения нормального отдыха.

Рост доходов семей рабочих и служащих происходил при снижении цен на продукты питания и промышленные изделия, сохранении неизменного низкого уровня налогов и квартирной платы. В результате проводившихся снижений цен на предметы народного потребления трудящиеся массы получили экономию за 1935—1937 гг. примерно в 11,5 млрд. руб.1206 Прирост денежных средств в бюджете рабочей семьи направлялся главным образом на более полное удовлетворение личных потребностей, на повышение ее материального и культурного уровня.

Анализ расходной части бюджетов семей рабочих и служащих свидетельствует о важнейших сдвигах в уровне и структуре личного потребления. Среднее душевое потребление основных пищевых продуктов в семьях неземледельческих рабочих и служащих по расчету в неизменных ценах изменилось следующим образом1207.

 

1937 г., % к 1932 г.

 

1937 г., % к 1932 г.

Хлеб ржаной

71,0

Сало

187,3

» пшеничный 96%

176,7

Масло сливочное

301,6

» высших сортов

125,8

Яйца

208,4

Колбаса и колбасные изделия

385,2

Фрукты и ягоды

316,2

Свинина

369,5

 

Улучшение питания выразилось в потреблении более высоких сортов хлеба и увеличении ценных и питательных продуктов животного происхождения — мяса, масла, молока, яиц и т.п. Существенно улучшились за эти годы качество и ассортимент питания трудящихся. Многие предметы питания, которые в дореволюционной России были доступны лишь представителям господствующих классов, прочно вошли в повседневный быт советских людей. Так, по бюджетным обследованиям семей рабочих предприятий Московской области (без Москвы) в 1936 г. по сравнению с 1909 г. душевое потребление мяса и сала увеличилось на 95%, рыбы — почти в 5 раз, сливочного масла — на 35%, сахара — в 3 с лишним раза1208.

Наряду со значительным улучшением питания в семьях рабочих и служащих быстрыми темпами расширялись покупки непродовольственных предметов потребления во все более разнообразном ассортименте. По данным бюджетных обследований, душевое потребление разнообразных непродовольственных изделий в семьях рабочих и служащих изменилось следующим образом (в неизменных ценах)1209:

 

1936 г., % к 1932 г.

Одежда, белье и обувь

189,6

Мебель и предметы хозяйственного обихода

350,5

Парфюмерия и косметика

369,8

Предметы гигиены и лечения

165,8

Расходы культурно-просветительного назначения

203,2

Повышение уровня потребностей и культурных запросов выразилось в возникновении и увеличении спроса на предметы культурно-бытового назначения, многие из которых раньше были недоступны для рабочего населения. В домах у рабочих появились электрические утюги и плитки, швейные машины, фотоаппараты, патефоны, пианино и другие новые виды изделий. Особо характерны для этого периода покупки мебели и предметов хозяйственного обихода.

Одной из особенностей и важным завоеванием социализма является то, что материальное обеспечение рабочих и служащих не ограничивается размерами заработной платы, а крестьян — их личными доходами. Значительная часть материальных и культурных потребностей удовлетворяется за счет доли национального дохода, которая сосредоточивается в общественных фондах потребления, предназначенных для совместного удовлетворения потребностей трудящихся и для обеспечения нетрудоспособных.

Наряду с повышением среднего уровня индивидуальной заработной платы, а также среднего дохода рабочей семьи возрастающее значение для повышения жизненного уровня советского народа в годы второй пятилетки имело расширение фонда общественного потребления. Если фонд заработной платы в народном хозяйстве с 1932 г. по 1937 г., как уже отмечалось, возрос в 2,5 раза, то расходы по союзному, республиканскому и местным бюджетам на просвещение, здравоохранение, физкультуру и социальное обеспечение, а также по государственному социальному страхованию увеличились в 8,3 млрд. до 30,8 млрд. руб., или в 3,7 раза. К этому добавлялись государственные расходы на улучшение жилищно-бытовых условий трудящихся и на коммунальное хозяйство, достигшие за все годы второй пятилетки не менее 16,3 млрд. руб.1210

О том, какие успехи были достигнуты во второй пятилетке в повышении уровня жизни народа, свидетельствуют следующие данные. Все государственные расходы на просвещение увеличились почти в 5 раз, достигнув 18,1 млрд. руб. в 1937 г., расходы на здравоохранение и физкультуру возросли в 8,5 раза, составив 7,6 млрд. руб. Пособия по беременности и родам к концу пятилетки составили 785,6 млн. руб. против 82 млн. руб. в 1932 г., расходы на дома отдыха, санатории и курорты увеличились в 6,7 раза. Улучшилась постановка всего дела социального страхования и социального обеспечения. Значительно расширилась сфера охвата трудящихся пособиями и пенсиями, повысились и их размеры. В 1936 г. введены государственные пособия многодетным матерям и увеличены размеры пособий по беременности и родам. В 1937 г. были отменены ограничения в области социального обеспечения для отдельных категорий трудящихся. Пенсионное обеспечение по старости распространилось и на служащих.

Все расходы государства, колхозов и общественных организаций на социально-культурные мероприятия в среднем на душу населения увеличились за годы пятилетки почти в 4 раза — до 234,74 руб. в 1937 г., что составляло по Союзу в целом огромную для того времени сумму — около 40 млрд. руб. В последний год второй пятилетки расходы на просвещение на одного человека достигали 127,35 руб., или в 3,3 раза больше, чем в последний год первой пятилетки, на здравоохранение — 60,16 руб., или в 4,8 раза больше, на социальное обеспечение и охрану труда — 47,23 руб., или в 4,5 раза больше1211.

Средняя годовая заработная плата семьи рабочих и служащих увеличилась с 1957 руб. в 1932 г. до 4513 руб. в 1936 г., а дополнительный доход от государственных расходов на социально-культурные мероприятия вырос за те же годы с 755 до 1543 руб. При этом в 1936 г. до 86% всех средних расходов семьи на удовлетворение культурно-просветительных потребностей и не менее 92% всех ее расходов на лечение обеспечивались за счет государственных средств1212. В целом к концу второй пятилетки годовой итог зарплаты рабочей семьи возрастал за счет выплат и льгот, полученных из общественного фонда потребления, более чем на 1/3, а индивидуальная зарплата — еще больше.

Обширные мероприятия осуществлялись в области здравоохранения. Широко развернулось строительство новых больниц. Общее количество больничных коек увеличилось с 411 тыс. в 1932 г. до 599 тыс. в 1937 г.1213 Число врачей за то же время возросло с 76 тыс. до 105,6 тыс., или на 38,9%1214. Значительно улучшилось санаторно-курортное обслуживание трудящихся. Общее число рабочих и служащих, направленных в санатории и на курорты за счет средств социального страхования, увеличилось с 176 тыс. в 1933 г. до 496 тыс. в 1937 г., а в дома отдыха — соответственно с 974 тыс. до 1750 тыс. человек1215.

Жилищное строительство в годы второй пятилетки осуществлялось примерно такими же темпами, как и в первой пятилетке. За 1933—1937 гг. государственными и кооперативными организациями (без колхозов), а также городским населением в индивидуальном порядке было построено жилых домов общей площадью в 42,2 млн. м² против 38,7 млн. м² за 1929—1932 гг. За первую и вторую пятилетки жилищное строительство в городах увеличивалось в 2,3 раза в среднем за год по сравнению с предыдущим десятилетием. Особенно расширилось жилищное строительство за счет государственных средств. Оно достигло за указанные годы соответственно 15 млрд. руб. против 7,6 млрд. (в сопоставимых ценах)1216. Вместе с тем в связи с необходимостью первоочередного развития тяжелой промышленности и обеспечения экономической независимости и обороноспособности страны основные средства направлялись в первую очередь на возведение и завершение объектов промышленности, транспорта и энергетики. Поэтому планы жилищного строительства, в том числе и по Москве, не были выполнены. За второе пятилетие в Москве предполагалось завершить постройку 4500 тыс. м² жилой площади, а фактически было введено в строй 2130 тыс. м2 1217.

Переселение рабочих семей в благоустроенные дома буржуазии в первые годы революции способствовало улучшению жилищных условий городских масс трудящихся. В результате удвоения ежегодных размеров жилищного строительства в годы первых двух пятилеток общий городской жилищный фонд увеличился весьма значительно — с 1926 г. по 1937 г. примерно в 1,4 раза. Однако развитие индустриализации сопровождалось расширением городского населения примерно в 2,1 раза. Только за вторую пятилетку прирост городского населения составил 12,7 млн. человек. Поэтому и в годы второй пятилетки ощущалась нехватка жилой площади.

Отличительной чертой второй пятилетки явилось значительное улучшение качества нового жилищного строительства. В 1934 г. СНК СССР принял специальное решение «Об улучшении жилищного строительства». Этим решением ограничивалась практика возведения всякого рода облегченных типов жилищ в виде малоэтажных каркасных стандартных домов, бараков и т.п. Постановление обязывало строить только капитальные дома, снабженные водопроводом, канализацией и прочими коммунальными услугами. Удельный вес капитальных многоэтажных каменных домов в новом жилищном строительстве по РСФСР резко повысился — с 17,9% в 1926 г. до 64,3% в 1936 г.1218 Многоэтажные дома обеспечивались не только водопроводом и канализацией, но и центральным отоплением. Новые многоэтажные каменные здания начали строиться с горячим водоснабжением, а также с газоснабжением.

В дореволюционной России благоустроенными были только дома богачей. Канализацией располагало лишь 2%, а электричеством — 5% всей жилой площади; центральное отопление было редкостью. В 1937 г. из государственного жилищного фонда было оборудовано водопроводом — 52,8% жилой площади, центральным отоплением — 18,6%, электроосвещением — 92,5%1219. За годы второй пятилетки построены новые водопроводы в 42 городах и в 38 городах была введена в строй сеть канализации. Потребление электроэнергии для удовлетворения жилищно-бытовых нужд населения увеличилось с 2,2 млрд. квт-ч в 1932 г. до 5 млрд. квт-ч в 1937 г.1220

Обеспечивая все более широкие слои трудящихся благоустроенным жильем, Советское государство вместе с тем сохраняло самый низкий в мире уровень квартирной платы, которая не превышала 4—5% бюджета средней городской семьи. Улучшенные жилищные условия в пределах нового жилищного строительства и расширения городского жилищного фонда становились достоянием семей рабочих и служащих независимо от уровня заработной платы.

В 1937 г. было принято важное решение, направленное на совершенствование организации управления и усиление мероприятий по сохранению наличного жилищного фонда. ЦИК и СНК СССР 17 октября 1937 г. вынесли постановление «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах».

Значительный размах получило культурно-бытовое строительство. За 1933—1937 гг. были построены детские дошкольные учреждения на 183,5 тыс. мест против 38,2 за 1929—1932 гг. и 22,7 тыс. за 1918—1928 гг. За те же годы построено больниц и поликлиник на 19,9 тыс. коек против соответственно 10,7 тыс. и 5,7 тыс. коек1221. Обеспечивалось весьма значительное расширение основной материальной базы здравоохранения. Было построено много начальных, семилетних и средних школ — с 1061 тыс. ученических мест за 1918—1928 гг. до 3771 тыс. за 1928—1932 гг. и 5576 тыс. ученических мест за 1933—1937 гг.1222

Успехи социалистической индустриализации, упрочение централизованных плановых основ развития народного хозяйства, трудовой подъем народных масс выразились в весьма значительном увеличении масштабов развития общественного производства. Тем самым была создана прочная основа для повышения материального благосостояния и культурного уровня советского народа. Представление об улучшении уровня жизни трудящихся, являющемся высшей целью социалистического развития, дают следующие основные показатели обеспечения народа материальными благами (1913 г. = 100%)1197:

 

1928 г.

1932 г.

1937 г.

Национальный доход

119

217

459

То же, на душу населения

109

188

386

Промышленное производство товаров народного потребления

120

187

373

 

1928 г.

1932 г.

1937 г.

То же, на душу населения

110

162

314

Продукция сельского хозяйства

124

107

134

Розничный товарооборот (физический объем)

117

141

210

То же, на душу населения

107

122

177

Перевозки пассажиров всеми видами транспорта

97

326

353

Жилищное строительство*

102

165

144

* Среднегодовое — соответственно за 1918—1928 гг., 1929—1932 гг., 1933—1937 гг.

Национальный доход возрос с 25 млрд. в 1928 г. до 45,5 млрд. в 1932 г. и 96,3 млрд. руб. в 1937 г. (в ценах 1926/27 г.)1198. Общий его прирост за годы второй пятилетки составил 16,2% в среднем за год, а в расчете на душу населения — 15,5%, т.е. примерно столько же, как и в годы первой пятилетки, соответственно — 16,2 и 14,6%. Произошло некоторое ускорение темпов роста национального дохода в расчете на душу населения. Это особо относится к динамике общего фонда потребления, так как резкое повышение за 1929—1932 гг. нормы накопления в составе национального дохода уступило место в последующие годы некоторому ее понижению. По абсолютным же масштабам развитие социалистического народного хозяйства было намного большим. Общий прирост национального дохода за годы второй пятилетки составил 50,8 млрд. руб., т.е. был в 2,48 раза большим, чем в первой, когда он равнялся 20,5 млрд. руб., а в расчете на душу населения — в 2,51 раза. Этот прогресс основывался прежде всего на росте промышленного производства. Абсолютный прирост выпуска предметов потребления в промышленности превышал достижения первой пятилетки в 2,78 раза, а в расчете на душу населения — в 2,92 раза. В целом за первые две пятилетки производство промышленных изделий, предназначенных для потребления народных масс, увеличилось в расчете на душу населения почти в 3 раза.

В годы второй пятилетки принимались меры по поднятию уровня сельскохозяйственного производства. Среднегодовой объем сельскохозяйственной продукции за 1933—1937 гг. превысил дореволюционный уровень 1909—1913 гг. на 32%, а в расчете на душу населения — на 13%1199.

Общий прирост розничного товарооборота, включая также и продажу продуктов питания, за годы второй пятилетки был в 2,87 раза больше, чем за период первой пятилетки, а в расчете на душу населения — в 3,67 раза. В 1938 г. общий объем розничного товарооборота на душу населения превышал уровень 1913 г. на 77%, а если из величины товарооборота в 1913 г. вычесть потребление эксплуататорских классов, реальные покупки предметов потребления всеми трудящимися в расчете на душу населения увеличились более чем в 2,5 раза.

Конкретное представление об увеличении выпуска важнейших продовольственных продуктов и промышленных предметов широкого потребления, которые направлялись по каналам розничного товарооборота, дают следующие данные1200:

 

1937 г. в % к 1932 г.

 

1937 г. в % к 1932 г.

Верхний трикотаж

386

Бельевой трикотаж

408

Сахарный песок

292

Чулки и носки

197

Масло животное

259

Велосипеды

420

Кондитерские изделия

181

Фотоаппараты

1120

Колбаса и копчености

490

Патефоны

1170

Обувь, включая резиновую (без галош)

218

Часы наручные

820

Быстрое расширение масштабов производства предметов потребления и развертывание розничного товарооборота позволили приступить к отмене карточной системы и закрытых форм торговли. В 1935 г. вначале были отменены карточки на хлеб, муку, крупу, а затем на все другие отпускавшиеся по нормам продовольственные товары. В начале 1936 г. подобные же мероприятия коснулись и промышленных изделий. Это была крупная победа на пути к повышению уровня потребления народных масс, хотя и после отмены карточной системы общее предложение предметов потребления все еще отставало от быстро возраставшего платежеспособного спроса населения.

О том, насколько быстро и значительно расширились в эти годы потребительские покупки населением важнейших видов продовольствия и промышленных изделий, можно судить по следующим данным о росте розничных продаж в натуре. В 1937 г. по сравнению с 1933 г. продажа животного масла по каналам розничного товарооборота увеличилась в 3,6 раза, сыра — в 2,2, яиц — в 6,1, рыбы и сельдей — в 1,4, колбасных изделий — в 8,3, консервов — в 1,6, кондитерских изделий — в 1,7, сахара — в 3,4, хлопчатобумажных тканей — в 1,6, льняных тканей — в 14,2, шерстяных тканей — в 3, шелковых тканей — в 3,4, швейных изделий — в 1,4, трикотажа — в 2,6, кожевенно-обувных изделий — в 2,4, резиновой обуви — в 1,3, хозяйственного мыла — в 3,1 раза1201. Только за два года — с 1935 по 1937 г. число проданных патефонов увеличилось в 5 раз, велосипедов — в 2,5 раза, фотоаппаратов — в 2 раза1202.

Общий объем перевозок пассажиров всеми видами общественного транспорта (в подавляющей мере железнодорожного) к концу второй пятилетки возрос в 3,5 раза по сравнению с 1913 г., а также с уровнем 1928 г. Это не только отражало увеличение подвижности населения вследствие быстрого развития промышленности (передвижения рабочей силы), но и было признаком значительного расширения возможностей удовлетворения личных потребностей трудящихся по мере повышения их доходов.

Главным источником повышения благосостояния трудящихся был значительный рост с 1932 по 1937 г. общего фонда заработной платы в народном хозяйстве — с 32,7 млрд. до 82,3 млрд. руб., или в 2,51 раза. Так как за этот период численность всех рабочих и служащих увеличилась на 18,1%, средняя годовая заработная плата повысилась в 2,14 раза — с 1427 до 3047 руб., в том числе в 2,1 раза в промышленности — с 1434 руб. до 3005 руб. Реальная заработная плата рабочих и служащих выросла более чем в 2 раза1203.

В период изменений в составе рабочего класса, каким была вторая пятилетка, данные о средней заработной плате отражают и чисто структурные сдвиги в составе рабочего населения и поэтому отличаются от изменений заработков одних и тех же категорий рабочих. В связи с быстрым ростом промышленности и созданием новых отраслей производства рабочие недолго оставались на одной и той же неквалифицированной или полуквалифицированной работе. Представление об этом дают данные опроса свыше 7 тыс. молодых рабочих в девяти промышленных центрах, проведенного к IX съезду ВЛКСМ. Средняя месячная заработная плата опрошенных рабочих составила в январе 1931 г. в машиностроении 84 руб., а к декабрю 1936 г. она повысилась до 299 руб., или в 3,6 раза. В черной металлургии те же данные составили соответственно 89 и 252 руб., или рост в 2,83 раза, в каменноугольной промышленности — 102 и 328 руб., или рост в 3,22 раза, в текстильной — 70 и 228 руб., или рост в 3,26 раза. В среднем заработная плата этих рабочих за пять лет повысилась в 3,3 раза, а у тех из них, которые в 1935 г. стали стахановцами, она увеличилась в 4 раза1204. Иными словами, средняя заработная плата рабочих под влиянием быстрого повышения их культурно-технического уровня и выдвижения на новые, более квалифицированные и выше оплачиваемые работы увеличивалась в гораздо большей степени, чем это можно видеть по средней величине заработной платы.

То же самое относится и к изменению годовой заработной платы миллионов трудящихся из сельских местностей, пришедших на промышленные предприятия и стройки.

Доходы рабочих семей возрастали еще быстрее, чем средняя заработная плата индивидуальных рабочих, так как в общественное производство вовлекались новые члены семьи. По данным бюджетных обследований ЦУНХУ Госплана СССР, доля заработной платы главы семьи в приходной части бюджета рабочей семьи повысилась с 69,1% в 1932 г. до 70,1% в 1937 г., заработная плата прочих членов семьи — соответственно с 14,5 до 17,1%, а доля прочих доходов снизилась с 16,4 до 12,8%. Если в 1932 г. общий доход рабочей семьи от заработной платы превышал заработок главы семьи на 21%, то в 1937 г. эта разница увеличилась до 24,4%. Вместе с тем происходил процесс повышения общей доли заработной платы, которая в 1937 г. вместе со страховыми пособиями превышала 90% всей денежной приходной части бюджета рабочей семьи1205. Тем самым усиливалась непосредственная заинтересованность членов рабочей семьи в работе на социалистических предприятиях. Более того, сокращение рабочего дня сопровождалось таким ростом заработной платы, который обеспечивал основные потребности семьи без дополнительных приработков. Иными словами, рост заработной платы в доходной части бюджета рабочей семьи обеспечивал материальную гарантию сокращения рабочего дня и проведения нормального отдыха.

Рост доходов семей рабочих и служащих происходил при снижении цен на продукты питания и промышленные изделия, сохранении неизменного низкого уровня налогов и квартирной платы. В результате проводившихся снижений цен на предметы народного потребления трудящиеся массы получили экономию за 1935—1937 гг. примерно в 11,5 млрд. руб.1206 Прирост денежных средств в бюджете рабочей семьи направлялся главным образом на более полное удовлетворение личных потребностей, на повышение ее материального и культурного уровня.

Анализ расходной части бюджетов семей рабочих и служащих свидетельствует о важнейших сдвигах в уровне и структуре личного потребления. Среднее душевое потребление основных пищевых продуктов в семьях неземледельческих рабочих и служащих по расчету в неизменных ценах изменилось следующим образом1207.

 

1937 г., % к 1932 г.

 

1937 г., % к 1932 г.

Хлеб ржаной

71,0

Сало

187,3

» пшеничный 96%

176,7

Масло сливочное

301,6

» высших сортов

125,8

Яйца

208,4

Колбаса и колбасные изделия

385,2

Фрукты и ягоды

316,2

Свинина

369,5

 

Улучшение питания выразилось в потреблении более высоких сортов хлеба и увеличении ценных и питательных продуктов животного происхождения — мяса, масла, молока, яиц и т.п. Существенно улучшились за эти годы качество и ассортимент питания трудящихся. Многие предметы питания, которые в дореволюционной России были доступны лишь представителям господствующих классов, прочно вошли в повседневный быт советских людей. Так, по бюджетным обследованиям семей рабочих предприятий Московской области (без Москвы) в 1936 г. по сравнению с 1909 г. душевое потребление мяса и сала увеличилось на 95%, рыбы — почти в 5 раз, сливочного масла — на 35%, сахара — в 3 с лишним раза1208.

Наряду со значительным улучшением питания в семьях рабочих и служащих быстрыми темпами расширялись покупки непродовольственных предметов потребления во все более разнообразном ассортименте. По данным бюджетных обследований, душевое потребление разнообразных непродовольственных изделий в семьях рабочих и служащих изменилось следующим образом (в неизменных ценах)1209:

 

1936 г., % к 1932 г.

Одежда, белье и обувь

189,6

Мебель и предметы хозяйственного обихода

350,5

Парфюмерия и косметика

369,8

Предметы гигиены и лечения

165,8

Расходы культурно-просветительного назначения

203,2

Повышение уровня потребностей и культурных запросов выразилось в возникновении и увеличении спроса на предметы культурно-бытового назначения, многие из которых раньше были недоступны для рабочего населения. В домах у рабочих появились электрические утюги и плитки, швейные машины, фотоаппараты, патефоны, пианино и другие новые виды изделий. Особо характерны для этого периода покупки мебели и предметов хозяйственного обихода.

Одной из особенностей и важным завоеванием социализма является то, что материальное обеспечение рабочих и служащих не ограничивается размерами заработной платы, а крестьян — их личными доходами. Значительная часть материальных и культурных потребностей удовлетворяется за счет доли национального дохода, которая сосредоточивается в общественных фондах потребления, предназначенных для совместного удовлетворения потребностей трудящихся и для обеспечения нетрудоспособных.

Наряду с повышением среднего уровня индивидуальной заработной платы, а также среднего дохода рабочей семьи возрастающее значение для повышения жизненного уровня советского народа в годы второй пятилетки имело расширение фонда общественного потребления. Если фонд заработной платы в народном хозяйстве с 1932 г. по 1937 г., как уже отмечалось, возрос в 2,5 раза, то расходы по союзному, республиканскому и местным бюджетам на просвещение, здравоохранение, физкультуру и социальное обеспечение, а также по государственному социальному страхованию увеличились в 8,3 млрд. до 30,8 млрд. руб., или в 3,7 раза. К этому добавлялись государственные расходы на улучшение жилищно-бытовых условий трудящихся и на коммунальное хозяйство, достигшие за все годы второй пятилетки не менее 16,3 млрд. руб.1210

О том, какие успехи были достигнуты во второй пятилетке в повышении уровня жизни народа, свидетельствуют следующие данные. Все государственные расходы на просвещение увеличились почти в 5 раз, достигнув 18,1 млрд. руб. в 1937 г., расходы на здравоохранение и физкультуру возросли в 8,5 раза, составив 7,6 млрд. руб. Пособия по беременности и родам к концу пятилетки составили 785,6 млн. руб. против 82 млн. руб. в 1932 г., расходы на дома отдыха, санатории и курорты увеличились в 6,7 раза. Улучшилась постановка всего дела социального страхования и социального обеспечения. Значительно расширилась сфера охвата трудящихся пособиями и пенсиями, повысились и их размеры. В 1936 г. введены государственные пособия многодетным матерям и увеличены размеры пособий по беременности и родам. В 1937 г. были отменены ограничения в области социального обеспечения для отдельных категорий трудящихся. Пенсионное обеспечение по старости распространилось и на служащих.

Все расходы государства, колхозов и общественных организаций на социально-культурные мероприятия в среднем на душу населения увеличились за годы пятилетки почти в 4 раза — до 234,74 руб. в 1937 г., что составляло по Союзу в целом огромную для того времени сумму — около 40 млрд. руб. В последний год второй пятилетки расходы на просвещение на одного человека достигали 127,35 руб., или в 3,3 раза больше, чем в последний год первой пятилетки, на здравоохранение — 60,16 руб., или в 4,8 раза больше, на социальное обеспечение и охрану труда — 47,23 руб., или в 4,5 раза больше1211.

Средняя годовая заработная плата семьи рабочих и служащих увеличилась с 1957 руб. в 1932 г. до 4513 руб. в 1936 г., а дополнительный доход от государственных расходов на социально-культурные мероприятия вырос за те же годы с 755 до 1543 руб. При этом в 1936 г. до 86% всех средних расходов семьи на удовлетворение культурно-просветительных потребностей и не менее 92% всех ее расходов на лечение обеспечивались за счет государственных средств1212. В целом к концу второй пятилетки годовой итог зарплаты рабочей семьи возрастал за счет выплат и льгот, полученных из общественного фонда потребления, более чем на 1/3, а индивидуальная зарплата — еще больше.

Обширные мероприятия осуществлялись в области здравоохранения. Широко развернулось строительство новых больниц. Общее количество больничных коек увеличилось с 411 тыс. в 1932 г. до 599 тыс. в 1937 г.1213 Число врачей за то же время возросло с 76 тыс. до 105,6 тыс., или на 38,9%1214. Значительно улучшилось санаторно-курортное обслуживание трудящихся. Общее число рабочих и служащих, направленных в санатории и на курорты за счет средств социального страхования, увеличилось с 176 тыс. в 1933 г. до 496 тыс. в 1937 г., а в дома отдыха — соответственно с 974 тыс. до 1750 тыс. человек1215.

Жилищное строительство в годы второй пятилетки осуществлялось примерно такими же темпами, как и в первой пятилетке. За 1933—1937 гг. государственными и кооперативными организациями (без колхозов), а также городским населением в индивидуальном порядке было построено жилых домов общей площадью в 42,2 млн. м² против 38,7 млн. м² за 1929—1932 гг. За первую и вторую пятилетки жилищное строительство в городах увеличивалось в 2,3 раза в среднем за год по сравнению с предыдущим десятилетием. Особенно расширилось жилищное строительство за счет государственных средств. Оно достигло за указанные годы соответственно 15 млрд. руб. против 7,6 млрд. (в сопоставимых ценах)1216. Вместе с тем в связи с необходимостью первоочередного развития тяжелой промышленности и обеспечения экономической независимости и обороноспособности страны основные средства направлялись в первую очередь на возведение и завершение объектов промышленности, транспорта и энергетики. Поэтому планы жилищного строительства, в том числе и по Москве, не были выполнены. За второе пятилетие в Москве предполагалось завершить постройку 4500 тыс. м² жилой площади, а фактически было введено в строй 2130 тыс. м2 1217.

Переселение рабочих семей в благоустроенные дома буржуазии в первые годы революции способствовало улучшению жилищных условий городских масс трудящихся. В результате удвоения ежегодных размеров жилищного строительства в годы первых двух пятилеток общий городской жилищный фонд увеличился весьма значительно — с 1926 г. по 1937 г. примерно в 1,4 раза. Однако развитие индустриализации сопровождалось расширением городского населения примерно в 2,1 раза. Только за вторую пятилетку прирост городского населения составил 12,7 млн. человек. Поэтому и в годы второй пятилетки ощущалась нехватка жилой площади.

Отличительной чертой второй пятилетки явилось значительное улучшение качества нового жилищного строительства. В 1934 г. СНК СССР принял специальное решение «Об улучшении жилищного строительства». Этим решением ограничивалась практика возведения всякого рода облегченных типов жилищ в виде малоэтажных каркасных стандартных домов, бараков и т.п. Постановление обязывало строить только капитальные дома, снабженные водопроводом, канализацией и прочими коммунальными услугами. Удельный вес капитальных многоэтажных каменных домов в новом жилищном строительстве по РСФСР резко повысился — с 17,9% в 1926 г. до 64,3% в 1936 г.1218 Многоэтажные дома обеспечивались не только водопроводом и канализацией, но и центральным отоплением. Новые многоэтажные каменные здания начали строиться с горячим водоснабжением, а также с газоснабжением.

В дореволюционной России благоустроенными были только дома богачей. Канализацией располагало лишь 2%, а электричеством — 5% всей жилой площади; центральное отопление было редкостью. В 1937 г. из государственного жилищного фонда было оборудовано водопроводом — 52,8% жилой площади, центральным отоплением — 18,6%, электроосвещением — 92,5%1219. За годы второй пятилетки построены новые водопроводы в 42 городах и в 38 городах была введена в строй сеть канализации. Потребление электроэнергии для удовлетворения жилищно-бытовых нужд населения увеличилось с 2,2 млрд. квт-ч в 1932 г. до 5 млрд. квт-ч в 1937 г.1220

Обеспечивая все более широкие слои трудящихся благоустроенным жильем, Советское государство вместе с тем сохраняло самый низкий в мире уровень квартирной платы, которая не превышала 4—5% бюджета средней городской семьи. Улучшенные жилищные условия в пределах нового жилищного строительства и расширения городского жилищного фонда становились достоянием семей рабочих и служащих независимо от уровня заработной платы.

В 1937 г. было принято важное решение, направленное на совершенствование организации управления и усиление мероприятий по сохранению наличного жилищного фонда. ЦИК и СНК СССР 17 октября 1937 г. вынесли постановление «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах».

Значительный размах получило культурно-бытовое строительство. За 1933—1937 гг. были построены детские дошкольные учреждения на 183,5 тыс. мест против 38,2 за 1929—1932 гг. и 22,7 тыс. за 1918—1928 гг. За те же годы построено больниц и поликлиник на 19,9 тыс. коек против соответственно 10,7 тыс. и 5,7 тыс. коек1221. Обеспечивалось весьма значительное расширение основной материальной базы здравоохранения. Было построено много начальных, семилетних и средних школ — с 1061 тыс. ученических мест за 1918—1928 гг. до 3771 тыс. за 1928—1932 гг. и 5576 тыс. ученических мест за 1933—1937 гг.1222