• Как правильно управлять финансами своего бизнеса, если вы не специалист в области финансового анализа - Финансовый анализ

    Финансовый менеджмент - финансовые отношения между суъектами, управление финасами на разных уровнях, управление портфелем ценных бумаг, приемы управления движением финансовых ресурсов - вот далеко не полный перечень предмета "Финансовый менеджмент"

    Поговорим о том, что же такое коучинг? Одни считают, что это буржуйский брэнд, другие что прорыв с современном бизнессе. Коучинг - это свод правил для удачного ведения бизнесса, а также умение правильно распоряжаться этими правилами

2. Изменения в размещении важнейших отраслей промышленности

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 

Рациональным размещением индустрии постепенно обеспечивалось комплексное развитие промышленного производства в каждом экономическом районе в соответствии с интересами народного хозяйства в целом и с учетом особенностей распределения по территории отдельных отраслей, при правильном сочетании промышленности с развитием транспорта, сельского хозяйства и городского строительства.

При размещении промышленности Советское государство исходило из принципа экономии затрат общественного труда и необходимости учитывать особенности социально-исторических условий, решения задач ускоренного подъема хозяйства отсталых в прошлом национальных районов, преодоления различий между городом и деревней и укрепления обороноспособности страны.

Чтобы осуществить грандиозную программу индустриализации во второй пятилетке, потребовалось организовать ряд вспомогательных центров производства угля, металла и машин, опирающихся на развитие и укрепление основных угольно-металлургических и машиностроительных баз Союза. Создание вспомогательных топливно-энергетических баз давало возможность старым промышленным центрам частично отказаться от дальнепривозного топлива и увеличить использование местных топливных ресурсов. Во втором пятилетием плане указывалось, что особенно важной народнохозяйственной задачей является развитие добычи нефти и угля в новых районах (Подмосковный угольный бассейн, Восточная Сибирь, Средняя Азия и др.), а также таких местных видов топлива, как торф и сланцы.

В годы второй пятилетки развивалась добыча местных углей и организовывались новые районы угледобычи, что было решающим условием увеличения общего объема добычи топлива и обеспечения вновь строящихся промышленных предприятий топливно-энергетическими ресурсами. Наиболее крупные изменения произошли в размещении добычи каменного угля. Одновременно с развитием Кузнецкого бассейна, коренной реконструкцией и увеличением производственных мощностей Донбасса высокими темпами осваивались месторождения Карагандинского района, Средней Азии, Дальневосточного края, Восточной Сибири, Печорского края и Закавказья (Ткварчели и Ткибули). В результате нового шахтного строительства в указанных районах были созданы топливные базы, удельный вес которых в общем объеме добычи каменного угля увеличился с 9,3% в 1932 г. до 12,5% в 1937 г. (табл. 1)589.

Таблица 1

Добыча угля по бассейнам и месторождениям (СССР = 100%)

Год

Угольные бассейны и месторождения

Донецкий

Подмосковный

Кузнецкий

Карагандинский

Прочие бассейны и месторождения

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

1913

25 288

86,9

300

1,0

774

2,7

2665

9,4

1932

44 716

69,5

2613

4,1

7255

11,3

722

1,1

8840

14,0

1937

77 466

60,5

7506

5,9

17 813

13,9

3937

3,1

20 164

16,6

1937 в % к 1932

173,2

287,3

245,5

545,3

228,1

Если удельный вес донецкого угля за 1932—1937 гг. снизился с 69,5 до 60,5% при возрастании общего объема угледобычи более чем в 1,7 раза, то добыча угля в Азиатской части страны (включая Урал) составила по отношению к производству угля по СССР 32,3% в 1937 г. против 25,8% в 1932 г. и 11,6% в 1913 г. Снижение удельного веса донецкого угля было прежде всего результатом увеличения добычи угля в других районах (на Урале, Дальнем Востоке, в Средней Азии, Восточной Сибири, Казахстане). Следовательно, во второй пятилетке продолжала расширяться эксплуатация месторождений восточных районов, где сосредоточена большая часть запасов каменного угля. Кузнецкий бассейн увеличил за 1932—1937 гг. добычу угля в 2,5 раза. В период первой и второй пятилеток здесь было заложено свыше 50 новых шахт590.

Было выполнено принятое в 1931 г. ЦК партии постановление о создании в Карагандинском районе третьей всесоюзной угольной базы, которая увеличила добычу за вторую пятилетку до 3,9 млн. т против 722 тыс. т в 1932 г. В период второй пятилетки приступили к разработке угольных месторождений Печорско-Ухтинского района и продолжалось освоение новых месторождений Дальневосточного края (райтихинских, толбузинских, корф-анадырских), Урала, Восточной Сибири (канских и букачачинских) и Средней Азии (шурабских и яманских), где добыча угля росла особенно интенсивно в период второй пятилетки. В 1913 г. добыча угля в районах Сибири, Дальнего Востока, где сосредоточена большая часть запасов каменного угля, а также в Средней Азии составляла 1,4 млн. т, в 1937 г. — 11,6 млн. т.

Развитие добычи угля в восточных районах было необходимым условием их промышленного освоения. Характеризуя итоги в области размещения добычи угля, отметим быстрые темпы роста добычи местного топлива — угля, торфа и сланцев. Темпы расширения местных топливных баз, таких, например, как Подмосковный, уральские, грузинские угольные бассейны и месторождения, превышали темпы роста добычи угля по СССР в целом. Вследствие рассредоточения топливных баз по территории страны новые индустриальные районы — Сибирь, Казахстан, республики Средней Азии, Дальний Восток — обеспечивались топливными ресурсами. В итоге первых пятилеток наметилось сближение районов добычи и потребления топлива, что служило необходимой предпосылкой промышленного освоения новых районов, освобождения индустриальных центров от использования дальнепривозного топлива и рационализации их топливоснабжения.

Все же потребности в топливных ресурсах возрастали гораздо быстрее и приходилось использовать дальнепривозное топливо. Общий прирост добычи местного топлива покрывал только 52—55% ежегодного прироста топливного потребления591, в результате чего увеличивалась доля дальнепривозного топлива в топливном балансе промышленных центров страны.

В течение второй пятилетки развивались новые районы нефтедобывающей промышленности, в том числе на востоке страны. К 1938 г. доля новых районов в общем объеме добычи нефти выросла до 9,1% против 2,5% в 1932 г.592 Началось создание второй нефтяной базы между Волгой и Уралом. Доля Урало-Волжского района в капитальных вложениях увеличилась с 4% в 1932 г. до 9,3% в 1937 г.593 Если в 1932 г. в Урало-Волжском районе (включая Коми АССР) добыча нефти и газа (в переводе на нефть) составила всего 4,6 тыс. т, то в 1937 г. — 1075,5 тыс. т, в том числе в Башкирской АССР около 1 млн. т, или в 93,6 раза больше, чем в 1932 г. Это было достигнуто благодаря увеличению разведочного бурения в Башкирии, Татарии, Куйбышевской области. Кроме того, была заложена основа для дальнейшей разработки нефтяных ресурсов в Средней Азии и Казахстане. Их удельный вес в общесоюзной добыче нефти увеличился с 1,6% в 1932 г. до 4,7% в 1937 г. Размещение добычи нефти по республикам характеризуют данные табл. 2.

Таблица 2

Добыча нефти по республикам

Год

Азербайджанская ССР

Грузинская ССР

Республики Средней Азии

Казахская ССР

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

1913

7 669

74,6

152

1,5

118

1,1

1932

12 228

57,1

3

0,0

95

0,4

247

1,2

1937

21 414

75,1

9

0,0

842

3,0

490

1,7

Несмотря на то, что была проделана большая работа по освоению новых нефтяных месторождений, уровень нефтедобычи в Средней Азии, испытывавшей дефицит в топливе, в Казахстане, Урало-Волжском районе, на Дальнем Востоке не мог удовлетворить потребности развивавшейся индустрии. Поэтому уже к концу довоенных пятилеток возникла необходимость в увеличении добычи нефти в указанных районах.

По мере повышения уровня развития производительных сил страны неуклонно возрастала роль электроэнергетики. Основным потребителем электроэнергии оставалась промышленность; удельный вес промышленности в общем объеме потребленной электроэнергии составлял в 1932 и 1937 гг. соответственно 64 и 67,5%594. Все возраставший спрос на электроэнергию предъявляли как промышленные комплексы Северо-Запада, Центра, Украины, так и новые индустриальные районы. Нужно учесть, что непрерывно увеличивалась потребность в электроэнергии не только промышленности, но также транспорта и коммунального хозяйства.

Для решения задачи электроснабжения Центра и Северо-Запада, были значительно расширены энергетические узлы этих районов. В районе первой угольно-металлургической базы, где развивались электроемкие отрасли тяжелой промышленности, широко развернулось строительство новых электростанций, расширялись и осваивались мощности электростанций, созданных в годы первой пятилетки, таких, как. Днепровская ГЭС и Зуевская ГРЭС. К концу первой пятилетки на Урале ощущалась острая нехватка электроэнергии, что явилось результатом несоответствия абсолютного прироста производственных мощностей электростанций и производственных мощностей промышленности. Во второй пятилетке на базе использования местных угольных месторождений был построен ряд ГРЭС, в единую энергетическую систему Урала включились новые крупные ТЭЦ. За 1932—1937 гг. производство электроэнергии энергетической системой Урала увеличилось с 517 млн. квт-ч до 2260 млн. квт-ч, и доля ее районных станций в общесоюзной, выработке электроэнергии соответственно возросла с 7,3 до 11,9%595. Таким образом, во второй пятилетке было завершено создание на Урале собственной энергетической базы.

На основе использования местных видов топлива и мощных гидроресурсов быстрыми темпами развивалась электроэнергетика в национальных республиках Средней Азии и Закавказья, способствуя созданию в них таких электроемких отраслей, как химическая промышленность и цветная металлургия. В результате широкого строительства электростанций во всех районах вырос удельный вес республик Средней Азии и Казахстана в общем объеме производства электроэнергии в СССР (табл. 3)596.

Таблица 3

Производство электроэнергии по союзным республикам

 

1913 г. (в современных границах)

1932

1937 г.

1937 г. к 1932 г.

млн. квт-ч

%

млн. квт-ч

%

млн. квт-ч

%

%

СССР

2039

100,0

13540

100,0

36173

100,0

267,2

Украинская ССР

543,4

26,6

3247,9

24,0

9450,8

26,1

291,0

Белорусская ССР

3,0

0,1

176,7

1,3

420,5

1,2

237,0

Республики Закавказья

135,7

6,7

791,0

5,9

2148,9

5,9

271,7

Республики Средней Азии

5,8

0,3

133,0

1,0

393,5

1,1

295,9

Казахская ССР

1,3

0,1

66,5

0,5

302,7

0,8

455,2

Прибалтийские республики

26,0

1,3

Из данных, приведенных в табл. 3, видно, что национальные республики за годы второй пятилетки увеличили в десятки и сотни раз производство электроэнергии по сравнению с уровнем 1913 г. По республикам Закавказья темпы роста производства электроэнергии значительно опережали темпы роста валовой продукции промышленности и составляли соответственно (1937 г. в % к 1932 г.) по Грузинской ССР — 421,1 и 208,2, по Армянской ССР — 495,3 и 229,7. В то же время в Туркменской ССР, где задания второй пятилетки были недовыполнены, рост производства электроэнергии отставал от роста промышленной продукции (223,9 и 227,1%)597. В связи с тем, что Средняя Азия испытывала недостаток в топливных ресурсах, дальнейшее ускоренное развитие электроэнергетики там приобрело особенно важное значение.

Черной металлургии наряду с энергетикой и машиностроением принадлежала ведущая роль в осуществлении технической реконструкции народного хозяйства. Новое строительство и реконструкция определили направление изменений в территориальном размещении металлургического производства. Из общей суммы капитальных вложений в строительство новых металлургических заводов в 1933—1937 гг. свыше 60% приходилось на восточные районы, менее 30% — на Юг и примерно 10% на Центральный район598. В течение второй пятилетки были введены 22 мартеновские печи (40,3% производственных мощностей). Кроме строительства заводов с полным металлургическим циклом (завершение строительства Магнитогорского и Кузнецкого комбинатов, ввод в действие первой очереди Ново-Тагильского завода), в восточных районах было организовано производство кокса и огнеупоров.

Ввиду того, что производственные мощности черной металлургии восточных районов возрастали гораздо быстрее, чем на Юге и в Центре, удельный вес Востока в производстве чугуна и особенно стали увеличился. В 1937 г. удельный вес восточных районов в производстве чугуна составил 28,3% против 24,3% в 1932 г. Южный район сохранил за собой значение основного района в производстве чугуна и в годы второй пятилетки.

Еще значительнее увеличилась доля Урала и Сибири в производстве стали. Впервые, как показывает табл. 4599, было организовано производство стали в национальных республиках Закавказья, БССР и Узбекской ССР, опиравшееся на ресурсы лома и рассчитанное на удовлетворение местных потребностей в металле.

Таблица 4

Выплавка стали по экономическим районам СССР

Экономический район

1913 г. (в современных границах)

1932 г.

1937 г.

1937 г. я 1932 г.

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

%

СССР

4307,1*

100,0

5927,1

100,0

17 729,8

100,0

299,1

Северо-Запад, Центр и Поволжье

603,9

14,0

1139,0

19,2

2998,7

16,9

263,3

Урал и Сибирь

898,0

20,8

1214,8

20,5

5409,2

30,5

445,3

Южный район (УССР, Северный Кавказ)

2729,1

63,4

3552,0

59,9

9292,9

52,4

261,6

Прочие районы (БССР, Узбекская ССР, Грузинская ССР, Азербайджанская ССР)

21,3

0,4

29,0

0,2

136,2

* Данные о выплавке стали за 1913 г. включают объем производства стали в Латвии, составивший 76,1 тыс. т.

Развитие промышленности обусловило рост потребления металла во всех экономических районах страны и особенно в Центральном, Северо-Западном и Волжском, удельный вес которых в общем объеме потребляемого металла непрерывно увеличивался.

Как показывает порайонный баланс металла, в 1937 г. сохранился разрыв в производстве и потреблении чугуна, по которому имелся дефицит на Юге, Урале и Востоке; центральные районы испытывали недостаток проката — качественного и рядового (табл. 5)600.

Таблица 5

Порайонный баланс металла в 1937 г. (в тыс. т)

 

Юг

Центр

Урал

Восток

Всего

Чугун литейный

Производство

1190

1115

305

65

2675

Потребление

1280

1020

320

100

2720

дефицит (—) или избыток (+)

—90

+95

—15

—35

—45

Всего проката

Производство

7492

1383

2990

1131

12 996

Потребление

5210

4181

2085

715

12191

дефицит (—) или избыток (+)

+2282

—2798

+905

+416

+805

Недостатки в размещении предприятий черной металлургии (например, концентрация производства тяжелых рельсов на Востоке, в то время как западные районы были основным потребителем), а также диспропорции между основными цехами заводов, неупорядоченность металлосбыта, недостаточный учет распределения металлообрабатывающих заводов, парков сельскохозяйственных машин и железных дорог по территории страны — все это вызывало нерациональные и встречные перевозки металла. Металлургические заводы Урало-Кузбасса, Восточной Сибири и Дальнего Востока не обеспечивали полностью потребностей восточных районов в металле по качеству и ассортименту. Большой объем перевозок объяснялся также неравномерностью распределения мощностей прокатных станов по районам и децентрализацией потребности в разнообразном сортаменте и количестве металла в связи с широко развивающимся строительством на всей территории СССР.

Несмотря на то, что производство рядового проката как на Юге, так и на Урале намного превосходило собственные потребности, в 1937 г. на Урал с Юга было завезено 200 тыс. т, а с Урала и из Западной Сибири на Юг в том же году отправлено 350 тыс. т рядового проката601. Аналогичное несоответствие и встречные перевозки наблюдались но передельному и даже литейному чугуну. Если к концу довоенных пятилеток на Юге, Урале и в Западной Сибири имелся избыток черных металлов и дефицит отдельных видов металла был связан с сортаментными разрывами в производстве качественного и рядового проката, то в Центре по-прежнему сохранялось резкое несоответствие производства и потребления чугуна и проката.

В последующие годы осуществлялась перестройка металлургии в направлении ликвидации сортаментного разрыва с учетом изменения структуры потребляемого металла в районном разрезе и необходимости обеспечить потребности в металле отдельных экономических районов.

Развитие черной металлургии на Украине, Урале и в Сибири послужило основой для расширения в этих районах производства наиболее металлоемкого тяжелого машиностроения. Наряду с окончанием строительства Свердловского и Краматорского заводов на Урале и на Украине были введены в действие крупные заводы транспортного машиностроения (Уралвагонзавод и Луганский паровозостроительный завод), которые потребляли большое количество материалов и металла. Сосредоточение производства магистральных паровозов на Украине и в Центре — в узловых центрах пересечения магистралей — позволило лучше обслуживать нужды транспорта.

Во второй пятилетке осуществлялось широкое строительство машиностроительных заводов почти во всех районах Союза. Основными центрами машиностроения продолжали оставаться Московская и Ленинградская области, которые, имея благоприятные возможности кооперирования и высококвалифицированные кадры, специализировались на точном, сложном машиностроении. В районах Центра и Северо-Запада были построены новые станкостроительные и инструментальные заводы. Общую картину изменения размещения производства металлорежущих станков дает табл. 6602.

Таблица 6

Производство металлорежущих станков по союзным республикам и экономическим районам РСФСР

Экономический район

1913 г. (в современных границах)

1932 г.

1937 г.

1937 г. к 1932 г.

шт.

%

шт.

%

шт.

%

%

СССР

1754*

100,0

19 720

100,0

48 473

100,0

245,8

Северо-Запад, Центр и Поволжье

1390

79,2

9878

50,1

26 605

54,9

269,3

Урал и Западная Сибирь

29

1,7

3391

17,2

6068

12,5

178,9

Союзные республики**

95

5,4

6451

32,7

15 800

32,6

244,9

* В том числе Латвия, которая в 1913 г. дала 240 станков, или 13,7% общего объема производства станков.

** УССР (в том числе районы Северного Кавказа), БССР, Узбекская ССР, Грузинская ССР, Азербайджанская ССР, Киргизская ССР.

В период двух предвоенных пятилеток возрос удельный вес районов Центра, укрепивших свою металлургическую базу; было также организовано производство металлорежущих станков в новых районах и союзных республиках, не имевших до революции станкостроительных заводов, — на Урале, в Западной Сибири, на Северном Кавказе, в Белорусской, Узбекской, Киргизской, Грузинской ССР.

Машиностроительные заводы, построенные в национальных республиках, были гораздо меньшего масштаба и предназначались для реконструкции отдельных отраслей республиканской промышленности и сельского хозяйства. Так, в Закавказье были введены в строй механический завод и завод нефтяного оборудования, в Средней Азии — заводы строительных конструкций и сельскохозяйственных машин.

При размещении легкой и пищевой промышленности проводился курс на ликвидацию унаследованного от дореволюционной России разрыва между источниками сырья, районами производства и потребления изделий легкой и пищевой индустрии. Начало этому было положено в первой пятилетке. Однако быстро развивающиеся индустриальные центры на востоке страны и в национальных районах предъявляли все возрастающий спрос на предметы потребления. Вместе с тем расширялась сырьевая база легкой и пищевой промышленности в результате развития сельского хозяйства: расширения посевных площадей хлопка в Закавказье, сахарной свеклы в Средней Азии и Западной Сибири, льна и конопли в районах Северо-Запада и БССР; роста производства сырья для шерстяной и кожевенно-обувной промышленности в Казахстане.

Советское государство направляло развитие легкой и пищевой промышленности по линии децентрализации производства предметов потребления, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей населения в одежде, обуви и продуктах питания во всех районах страны, сократить объем нерациональных перевозок и повсеместно использовать сырьевые ресурсы. Так, новыми районами текстильной промышленности стали Закавказье, Средняя Азия и Западная Сибирь. В Западной Сибири в годы довоенных пятилеток был построен мощный хлопчатобумажный комбинат (в Барнауле), работавший на среднеазиатском хлопке, и начато строительство прядильно-ткацкого комбината (в Новосибирске). В Средней Азии были построены Ферганская, Ленинабадская, Кировобадская и Ашхабадская хлопчатобумажные фабрики и введена в строй вторая очередь Ташкентского хлопчатобумажного комбината. В крупный район текстильной промышленности превратилось Закавказье, где были построены хлопчатобумажные фабрики, шелкомотальная, прядильноткацкие (в Ленинакане и Кировабаде), шелкоткацкая (в Кутаиси), шерстяная, камвольная фабрики (в Тбилиси), введены в строй первые трикотажные комбинаты (в Тбилиси и Баку).

Благодаря строительству крупных предприятий хлопчатобумажной промышленности и освоению их производственных мощностей выработка тканей в Средней Азии и Закавказье увеличивалась более высокими темпами, чем в районах Центра, в результате чего их удельный вес в общем объеме производства хлопчатобумажных тканей в стране вырос с 1,6 до 4,8% (табл. 7)603.

Таблица 7

Производство хлопчатобумажных тканей по союзным республикам и экономическим районам РСФСР

 

1913 г. (в современных границах)

1932 г.

1937 г.

1937 г. к 1932 г., %

млн. м

%

млн. м

%

млн. м

%

СССР*

2671,5

100,0

2694,0

100,0

3447,6

100,0

128,0

Северо-Запад, Центр и Поволжье

2559,5

95,8

2638,6

98,0

3279,9

95,2

124,3

Районы Западной Сибири

18,5

0,5

УССР, БССР и Северный Кавказ

12,1

0,5

9,5

0,3

24,0**

0,7

252,6

Республики Закавказья

11,9

0,4

32,2

1,2

57,4

1,6

178,3

Республики Средней Азии

13,7

0,5

67,8

2,0

494,9

* Прибалтийские республики в 1913 г. произвели 87,9 млн. м тканей, или 3,3%, а в 1940 г. — 30 млн. м, или 0,8%.

** В том числе 0,2 млн. м тканей произведено в Молдавской ССР.

За 1932—1937 гг. удельный вес районов Центра, увеличившего выработку тканей более чем на 1 млн. м, снизился с 92 до 89%. В районе льноводства и коноплеводства (Белорусская ССР) были созданы два крупных льняных комбината (в Орше и Смоленске).

Отставание в развитии текстильной промышленности на Востоке от возможностей и потребностей этих районов в текстильных товарах, разрыв в размещении текстильной промышленности и географии потребления вызывал необходимость перевозок тканей на далекие расстояния. Поэтому с развитием индустриальных центров на востоке страны возрастала необходимость создания там крупной текстильной промышленности.

Серьезным достижением в размещении кожевенно-обувной промышленности было строительство в период второй пятилетки обувных фабрик на Востоке (в Новосибирске, Свердловске и Кузнецке), а также в Тбилиси и Ташкенте. В результате ускоренного развития кожевенно-обувной промышленности в новых районах повысилась доля Средней Азии и Казахстана, Востока и Закавказья, располагавших кожевенным сырьем и предъявлявших все возраставший спрос на продукцию легкой промышленности в общесоюзном производстве обуви (табл. 8)604

Таблица 8

Удельный вес республик и отдельных районов РСФСР в производстве обуви (СССР = 100%)

Год

Республики Средней Азии и Казахстан

Республики Закавказья

Районы Сибири, Дальнего Востока и Урала

тыс. пар

%

тыс. пар

%

тыс. пар

%

1932

2528

2,9

2259

2,6

4038

4,7

1937

4612

2,5

7365

4,0

10 201

5,6

1937 к 1932 г., %

182,4

326,0

252,6

Если в дореволюционное время на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке не было крупной обувной промышленности, то к концу второй пятилетки эти районы дали 5,6% общего объема производства обуви в СССР.

Необходимость непрерывно расширять производство предметов питания обусловила рост пищевой промышленности и обогащение ее структуры. В связи с созданием новых индустриальных центров в период второй пятилетки продолжало расти городское население страны. Особенно быстро возрастал спрос на продукцию пищевой промышленности в восточных районах.

Развитие в восточных районах и национальных республиках машиностроения, топливно-энергетической промышленности позволяло подвести техническую базу под отрасли пищевкусовой промышленности. Благодаря ускоренному развитию пищевой промышленности на востоке страны и в республиках Средней Азии и Закавказья удельный вес этих районов в валовой продукции пищевой промышленности к началу третьей пятилетки значительно вырос по сравнению с дореволюционным периодом.

Необходимым условием продвижения в новые районы таких отраслей промышленности, как сахарная, явилось изменение географии посевных площадей сахарной свеклы. За 1933—1937 гг. посевные площади в новых районах (Грузинской, Армянской, Казахской и Киргизской ССР, Алтайском и Приморском краях, Куйбышевской, Новосибирской, Саратовской областях, Северо-Осетинской АССР) увеличились более чем вдвое, и удельный вес этих районов в посевной площади сахарной свеклы по СССР возрос соответственно с 2,8 до 6,1%605. В новых районах были построены и введены в строй сахарные заводы. В итоге осуществления второй пятилетки произошла значительная децентрализация размещения сахарной промышленности.

В 1937 г. районы Сибири, Дальнего Востока, Закавказья, Средней Азии и Казахстана дали 9,4% общесоюзного производства сахарного песка, против 3,4% в 1932 г. Все же разрыв между районами производства и потребления сахара не был ликвидирован.

В годы второй пятилетки существенные изменения произошли в размещении консервной и мясной промышленности. Наряду со строительством мясокомбинатов в Ленинграде, Москве и Брянске новые центры мясоперерабатывающей промышленности были созданы в сырьевых районах Казахстана (Семипалатинск) и Закавказья (Ленинакан и Баку). Хотя в 1937 г. основными районами консервной промышленности и продолжали оставаться Украина, Крым, Северный Кавказ, быстрыми темпами развивались фруктово-консервная промышленность в Закавказье и Средней Азии, а также мясоконсервная промышленность в Средней Азии, Казахстане и рыбоконсервная во вновь освоенных районах рыболовства Севера Европейской части СССР и Дальнего Востока. В новых районах и национальных республиках быстрыми темпами развивалась кондитерская промышленность. О направлении изменений, происшедших в размещении кондитерской промышленности, говорит соотношение темпов роста продукции этой отрасли по отдельным районам и республикам. В 1937 г. по СССР в целом производство кондитерских изделий увеличилось в 2,1 раза по сравнению с 1933 г., в Западной Сибири оно выросло в 7,2 раза, на Дальнем Востоке — в 5 раз, в Армянской ССР — в 10,5 раза, в Узбекской ССР — в 7,1 раза, в Казахской ССР — в 10,3 раза, в Киргизской ССР — в 10,7 раза606. Это свидетельствует о решительном продвижении всех важнейших отраслей легкой и пищевой индустрии в восточные районы страны и о резком повышении их роли в промышленном производстве.

В итоге осуществления первых пятилеток произошло рассредоточение легкой и пищевой промышленности, позволившее увеличить производство предметов потребления в отсталых в прошлом районах и национальных республиках на основе использования местных сырьевых ресурсов.

Таким образом, достигнутое к концу второй пятилетки приближение промышленности к источникам сырья и районам потребления способствовало дальнейшему росту промышленности на основе вовлечения в хозяйственный оборот новых сырьевых ресурсов, развития транспортной сети и городского строительства. Создание крупной индустрии в национальных республиках и восточных районах стало одним из важнейших достижений в деле рационализации размещения промышленности.

Новое размещение промышленности явилось важным фактором укрепления обороноспособности страны. Подъем экономики национальных республик и освоение природных богатств восточных районов способствовали созданию здесь благоприятных условий для производства и транспортировки сырья и готовой продукции в годы Великой Отечественной войны. В результате нового размещения производительных сил резко изменилась структура крупной уральской промышленности. В 1937 г. удельный вес машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности во всей крупной промышленности Урала составил 31,7% против 8,3 в 1913 г. и 13,3% в 1927/28 г.607

Созданная цветная металлургия дала необходимый металл для машиностроения, химической, электротехнической и оборонной промышленности. Увеличение выплавки черновой меди, цинка и свинца стало возможным в результате разведок и промышленной разработки богатейших залежей медных и полиметаллических руд на Урале, в Закавказье, Казахстане, Средней Азии и Восточной Сибири. Подготавливалась сырьевая и производственная база для дальнейшего расширения выплавки цветных металлов путем продвижения промышленного строительства в новые районы.

Коренное изменение размещения промышленности позволило обеспечить народное хозяйство необходимыми материальными ресурсами, а также значительно сократить сроки мобилизации и перестройки экономики для нужд обороны.

Рациональным размещением индустрии постепенно обеспечивалось комплексное развитие промышленного производства в каждом экономическом районе в соответствии с интересами народного хозяйства в целом и с учетом особенностей распределения по территории отдельных отраслей, при правильном сочетании промышленности с развитием транспорта, сельского хозяйства и городского строительства.

При размещении промышленности Советское государство исходило из принципа экономии затрат общественного труда и необходимости учитывать особенности социально-исторических условий, решения задач ускоренного подъема хозяйства отсталых в прошлом национальных районов, преодоления различий между городом и деревней и укрепления обороноспособности страны.

Чтобы осуществить грандиозную программу индустриализации во второй пятилетке, потребовалось организовать ряд вспомогательных центров производства угля, металла и машин, опирающихся на развитие и укрепление основных угольно-металлургических и машиностроительных баз Союза. Создание вспомогательных топливно-энергетических баз давало возможность старым промышленным центрам частично отказаться от дальнепривозного топлива и увеличить использование местных топливных ресурсов. Во втором пятилетием плане указывалось, что особенно важной народнохозяйственной задачей является развитие добычи нефти и угля в новых районах (Подмосковный угольный бассейн, Восточная Сибирь, Средняя Азия и др.), а также таких местных видов топлива, как торф и сланцы.

В годы второй пятилетки развивалась добыча местных углей и организовывались новые районы угледобычи, что было решающим условием увеличения общего объема добычи топлива и обеспечения вновь строящихся промышленных предприятий топливно-энергетическими ресурсами. Наиболее крупные изменения произошли в размещении добычи каменного угля. Одновременно с развитием Кузнецкого бассейна, коренной реконструкцией и увеличением производственных мощностей Донбасса высокими темпами осваивались месторождения Карагандинского района, Средней Азии, Дальневосточного края, Восточной Сибири, Печорского края и Закавказья (Ткварчели и Ткибули). В результате нового шахтного строительства в указанных районах были созданы топливные базы, удельный вес которых в общем объеме добычи каменного угля увеличился с 9,3% в 1932 г. до 12,5% в 1937 г. (табл. 1)589.

Таблица 1

Добыча угля по бассейнам и месторождениям (СССР = 100%)

Год

Угольные бассейны и месторождения

Донецкий

Подмосковный

Кузнецкий

Карагандинский

Прочие бассейны и месторождения

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

1913

25 288

86,9

300

1,0

774

2,7

2665

9,4

1932

44 716

69,5

2613

4,1

7255

11,3

722

1,1

8840

14,0

1937

77 466

60,5

7506

5,9

17 813

13,9

3937

3,1

20 164

16,6

1937 в % к 1932

173,2

287,3

245,5

545,3

228,1

Если удельный вес донецкого угля за 1932—1937 гг. снизился с 69,5 до 60,5% при возрастании общего объема угледобычи более чем в 1,7 раза, то добыча угля в Азиатской части страны (включая Урал) составила по отношению к производству угля по СССР 32,3% в 1937 г. против 25,8% в 1932 г. и 11,6% в 1913 г. Снижение удельного веса донецкого угля было прежде всего результатом увеличения добычи угля в других районах (на Урале, Дальнем Востоке, в Средней Азии, Восточной Сибири, Казахстане). Следовательно, во второй пятилетке продолжала расширяться эксплуатация месторождений восточных районов, где сосредоточена большая часть запасов каменного угля. Кузнецкий бассейн увеличил за 1932—1937 гг. добычу угля в 2,5 раза. В период первой и второй пятилеток здесь было заложено свыше 50 новых шахт590.

Было выполнено принятое в 1931 г. ЦК партии постановление о создании в Карагандинском районе третьей всесоюзной угольной базы, которая увеличила добычу за вторую пятилетку до 3,9 млн. т против 722 тыс. т в 1932 г. В период второй пятилетки приступили к разработке угольных месторождений Печорско-Ухтинского района и продолжалось освоение новых месторождений Дальневосточного края (райтихинских, толбузинских, корф-анадырских), Урала, Восточной Сибири (канских и букачачинских) и Средней Азии (шурабских и яманских), где добыча угля росла особенно интенсивно в период второй пятилетки. В 1913 г. добыча угля в районах Сибири, Дальнего Востока, где сосредоточена большая часть запасов каменного угля, а также в Средней Азии составляла 1,4 млн. т, в 1937 г. — 11,6 млн. т.

Развитие добычи угля в восточных районах было необходимым условием их промышленного освоения. Характеризуя итоги в области размещения добычи угля, отметим быстрые темпы роста добычи местного топлива — угля, торфа и сланцев. Темпы расширения местных топливных баз, таких, например, как Подмосковный, уральские, грузинские угольные бассейны и месторождения, превышали темпы роста добычи угля по СССР в целом. Вследствие рассредоточения топливных баз по территории страны новые индустриальные районы — Сибирь, Казахстан, республики Средней Азии, Дальний Восток — обеспечивались топливными ресурсами. В итоге первых пятилеток наметилось сближение районов добычи и потребления топлива, что служило необходимой предпосылкой промышленного освоения новых районов, освобождения индустриальных центров от использования дальнепривозного топлива и рационализации их топливоснабжения.

Все же потребности в топливных ресурсах возрастали гораздо быстрее и приходилось использовать дальнепривозное топливо. Общий прирост добычи местного топлива покрывал только 52—55% ежегодного прироста топливного потребления591, в результате чего увеличивалась доля дальнепривозного топлива в топливном балансе промышленных центров страны.

В течение второй пятилетки развивались новые районы нефтедобывающей промышленности, в том числе на востоке страны. К 1938 г. доля новых районов в общем объеме добычи нефти выросла до 9,1% против 2,5% в 1932 г.592 Началось создание второй нефтяной базы между Волгой и Уралом. Доля Урало-Волжского района в капитальных вложениях увеличилась с 4% в 1932 г. до 9,3% в 1937 г.593 Если в 1932 г. в Урало-Волжском районе (включая Коми АССР) добыча нефти и газа (в переводе на нефть) составила всего 4,6 тыс. т, то в 1937 г. — 1075,5 тыс. т, в том числе в Башкирской АССР около 1 млн. т, или в 93,6 раза больше, чем в 1932 г. Это было достигнуто благодаря увеличению разведочного бурения в Башкирии, Татарии, Куйбышевской области. Кроме того, была заложена основа для дальнейшей разработки нефтяных ресурсов в Средней Азии и Казахстане. Их удельный вес в общесоюзной добыче нефти увеличился с 1,6% в 1932 г. до 4,7% в 1937 г. Размещение добычи нефти по республикам характеризуют данные табл. 2.

Таблица 2

Добыча нефти по республикам

Год

Азербайджанская ССР

Грузинская ССР

Республики Средней Азии

Казахская ССР

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

1913

7 669

74,6

152

1,5

118

1,1

1932

12 228

57,1

3

0,0

95

0,4

247

1,2

1937

21 414

75,1

9

0,0

842

3,0

490

1,7

Несмотря на то, что была проделана большая работа по освоению новых нефтяных месторождений, уровень нефтедобычи в Средней Азии, испытывавшей дефицит в топливе, в Казахстане, Урало-Волжском районе, на Дальнем Востоке не мог удовлетворить потребности развивавшейся индустрии. Поэтому уже к концу довоенных пятилеток возникла необходимость в увеличении добычи нефти в указанных районах.

По мере повышения уровня развития производительных сил страны неуклонно возрастала роль электроэнергетики. Основным потребителем электроэнергии оставалась промышленность; удельный вес промышленности в общем объеме потребленной электроэнергии составлял в 1932 и 1937 гг. соответственно 64 и 67,5%594. Все возраставший спрос на электроэнергию предъявляли как промышленные комплексы Северо-Запада, Центра, Украины, так и новые индустриальные районы. Нужно учесть, что непрерывно увеличивалась потребность в электроэнергии не только промышленности, но также транспорта и коммунального хозяйства.

Для решения задачи электроснабжения Центра и Северо-Запада, были значительно расширены энергетические узлы этих районов. В районе первой угольно-металлургической базы, где развивались электроемкие отрасли тяжелой промышленности, широко развернулось строительство новых электростанций, расширялись и осваивались мощности электростанций, созданных в годы первой пятилетки, таких, как. Днепровская ГЭС и Зуевская ГРЭС. К концу первой пятилетки на Урале ощущалась острая нехватка электроэнергии, что явилось результатом несоответствия абсолютного прироста производственных мощностей электростанций и производственных мощностей промышленности. Во второй пятилетке на базе использования местных угольных месторождений был построен ряд ГРЭС, в единую энергетическую систему Урала включились новые крупные ТЭЦ. За 1932—1937 гг. производство электроэнергии энергетической системой Урала увеличилось с 517 млн. квт-ч до 2260 млн. квт-ч, и доля ее районных станций в общесоюзной, выработке электроэнергии соответственно возросла с 7,3 до 11,9%595. Таким образом, во второй пятилетке было завершено создание на Урале собственной энергетической базы.

На основе использования местных видов топлива и мощных гидроресурсов быстрыми темпами развивалась электроэнергетика в национальных республиках Средней Азии и Закавказья, способствуя созданию в них таких электроемких отраслей, как химическая промышленность и цветная металлургия. В результате широкого строительства электростанций во всех районах вырос удельный вес республик Средней Азии и Казахстана в общем объеме производства электроэнергии в СССР (табл. 3)596.

Таблица 3

Производство электроэнергии по союзным республикам

 

1913 г. (в современных границах)

1932

1937 г.

1937 г. к 1932 г.

млн. квт-ч

%

млн. квт-ч

%

млн. квт-ч

%

%

СССР

2039

100,0

13540

100,0

36173

100,0

267,2

Украинская ССР

543,4

26,6

3247,9

24,0

9450,8

26,1

291,0

Белорусская ССР

3,0

0,1

176,7

1,3

420,5

1,2

237,0

Республики Закавказья

135,7

6,7

791,0

5,9

2148,9

5,9

271,7

Республики Средней Азии

5,8

0,3

133,0

1,0

393,5

1,1

295,9

Казахская ССР

1,3

0,1

66,5

0,5

302,7

0,8

455,2

Прибалтийские республики

26,0

1,3

Из данных, приведенных в табл. 3, видно, что национальные республики за годы второй пятилетки увеличили в десятки и сотни раз производство электроэнергии по сравнению с уровнем 1913 г. По республикам Закавказья темпы роста производства электроэнергии значительно опережали темпы роста валовой продукции промышленности и составляли соответственно (1937 г. в % к 1932 г.) по Грузинской ССР — 421,1 и 208,2, по Армянской ССР — 495,3 и 229,7. В то же время в Туркменской ССР, где задания второй пятилетки были недовыполнены, рост производства электроэнергии отставал от роста промышленной продукции (223,9 и 227,1%)597. В связи с тем, что Средняя Азия испытывала недостаток в топливных ресурсах, дальнейшее ускоренное развитие электроэнергетики там приобрело особенно важное значение.

Черной металлургии наряду с энергетикой и машиностроением принадлежала ведущая роль в осуществлении технической реконструкции народного хозяйства. Новое строительство и реконструкция определили направление изменений в территориальном размещении металлургического производства. Из общей суммы капитальных вложений в строительство новых металлургических заводов в 1933—1937 гг. свыше 60% приходилось на восточные районы, менее 30% — на Юг и примерно 10% на Центральный район598. В течение второй пятилетки были введены 22 мартеновские печи (40,3% производственных мощностей). Кроме строительства заводов с полным металлургическим циклом (завершение строительства Магнитогорского и Кузнецкого комбинатов, ввод в действие первой очереди Ново-Тагильского завода), в восточных районах было организовано производство кокса и огнеупоров.

Ввиду того, что производственные мощности черной металлургии восточных районов возрастали гораздо быстрее, чем на Юге и в Центре, удельный вес Востока в производстве чугуна и особенно стали увеличился. В 1937 г. удельный вес восточных районов в производстве чугуна составил 28,3% против 24,3% в 1932 г. Южный район сохранил за собой значение основного района в производстве чугуна и в годы второй пятилетки.

Еще значительнее увеличилась доля Урала и Сибири в производстве стали. Впервые, как показывает табл. 4599, было организовано производство стали в национальных республиках Закавказья, БССР и Узбекской ССР, опиравшееся на ресурсы лома и рассчитанное на удовлетворение местных потребностей в металле.

Таблица 4

Выплавка стали по экономическим районам СССР

Экономический район

1913 г. (в современных границах)

1932 г.

1937 г.

1937 г. я 1932 г.

тыс. т

%

тыс. т

%

тыс. т

%

%

СССР

4307,1*

100,0

5927,1

100,0

17 729,8

100,0

299,1

Северо-Запад, Центр и Поволжье

603,9

14,0

1139,0

19,2

2998,7

16,9

263,3

Урал и Сибирь

898,0

20,8

1214,8

20,5

5409,2

30,5

445,3

Южный район (УССР, Северный Кавказ)

2729,1

63,4

3552,0

59,9

9292,9

52,4

261,6

Прочие районы (БССР, Узбекская ССР, Грузинская ССР, Азербайджанская ССР)

21,3

0,4

29,0

0,2

136,2

* Данные о выплавке стали за 1913 г. включают объем производства стали в Латвии, составивший 76,1 тыс. т.

Развитие промышленности обусловило рост потребления металла во всех экономических районах страны и особенно в Центральном, Северо-Западном и Волжском, удельный вес которых в общем объеме потребляемого металла непрерывно увеличивался.

Как показывает порайонный баланс металла, в 1937 г. сохранился разрыв в производстве и потреблении чугуна, по которому имелся дефицит на Юге, Урале и Востоке; центральные районы испытывали недостаток проката — качественного и рядового (табл. 5)600.

Таблица 5

Порайонный баланс металла в 1937 г. (в тыс. т)

 

Юг

Центр

Урал

Восток

Всего

Чугун литейный

Производство

1190

1115

305

65

2675

Потребление

1280

1020

320

100

2720

дефицит (—) или избыток (+)

—90

+95

—15

—35

—45

Всего проката

Производство

7492

1383

2990

1131

12 996

Потребление

5210

4181

2085

715

12191

дефицит (—) или избыток (+)

+2282

—2798

+905

+416

+805

Недостатки в размещении предприятий черной металлургии (например, концентрация производства тяжелых рельсов на Востоке, в то время как западные районы были основным потребителем), а также диспропорции между основными цехами заводов, неупорядоченность металлосбыта, недостаточный учет распределения металлообрабатывающих заводов, парков сельскохозяйственных машин и железных дорог по территории страны — все это вызывало нерациональные и встречные перевозки металла. Металлургические заводы Урало-Кузбасса, Восточной Сибири и Дальнего Востока не обеспечивали полностью потребностей восточных районов в металле по качеству и ассортименту. Большой объем перевозок объяснялся также неравномерностью распределения мощностей прокатных станов по районам и децентрализацией потребности в разнообразном сортаменте и количестве металла в связи с широко развивающимся строительством на всей территории СССР.

Несмотря на то, что производство рядового проката как на Юге, так и на Урале намного превосходило собственные потребности, в 1937 г. на Урал с Юга было завезено 200 тыс. т, а с Урала и из Западной Сибири на Юг в том же году отправлено 350 тыс. т рядового проката601. Аналогичное несоответствие и встречные перевозки наблюдались но передельному и даже литейному чугуну. Если к концу довоенных пятилеток на Юге, Урале и в Западной Сибири имелся избыток черных металлов и дефицит отдельных видов металла был связан с сортаментными разрывами в производстве качественного и рядового проката, то в Центре по-прежнему сохранялось резкое несоответствие производства и потребления чугуна и проката.

В последующие годы осуществлялась перестройка металлургии в направлении ликвидации сортаментного разрыва с учетом изменения структуры потребляемого металла в районном разрезе и необходимости обеспечить потребности в металле отдельных экономических районов.

Развитие черной металлургии на Украине, Урале и в Сибири послужило основой для расширения в этих районах производства наиболее металлоемкого тяжелого машиностроения. Наряду с окончанием строительства Свердловского и Краматорского заводов на Урале и на Украине были введены в действие крупные заводы транспортного машиностроения (Уралвагонзавод и Луганский паровозостроительный завод), которые потребляли большое количество материалов и металла. Сосредоточение производства магистральных паровозов на Украине и в Центре — в узловых центрах пересечения магистралей — позволило лучше обслуживать нужды транспорта.

Во второй пятилетке осуществлялось широкое строительство машиностроительных заводов почти во всех районах Союза. Основными центрами машиностроения продолжали оставаться Московская и Ленинградская области, которые, имея благоприятные возможности кооперирования и высококвалифицированные кадры, специализировались на точном, сложном машиностроении. В районах Центра и Северо-Запада были построены новые станкостроительные и инструментальные заводы. Общую картину изменения размещения производства металлорежущих станков дает табл. 6602.

Таблица 6

Производство металлорежущих станков по союзным республикам и экономическим районам РСФСР

Экономический район

1913 г. (в современных границах)

1932 г.

1937 г.

1937 г. к 1932 г.

шт.

%

шт.

%

шт.

%

%

СССР

1754*

100,0

19 720

100,0

48 473

100,0

245,8

Северо-Запад, Центр и Поволжье

1390

79,2

9878

50,1

26 605

54,9

269,3

Урал и Западная Сибирь

29

1,7

3391

17,2

6068

12,5

178,9

Союзные республики**

95

5,4

6451

32,7

15 800

32,6

244,9

* В том числе Латвия, которая в 1913 г. дала 240 станков, или 13,7% общего объема производства станков.

** УССР (в том числе районы Северного Кавказа), БССР, Узбекская ССР, Грузинская ССР, Азербайджанская ССР, Киргизская ССР.

В период двух предвоенных пятилеток возрос удельный вес районов Центра, укрепивших свою металлургическую базу; было также организовано производство металлорежущих станков в новых районах и союзных республиках, не имевших до революции станкостроительных заводов, — на Урале, в Западной Сибири, на Северном Кавказе, в Белорусской, Узбекской, Киргизской, Грузинской ССР.

Машиностроительные заводы, построенные в национальных республиках, были гораздо меньшего масштаба и предназначались для реконструкции отдельных отраслей республиканской промышленности и сельского хозяйства. Так, в Закавказье были введены в строй механический завод и завод нефтяного оборудования, в Средней Азии — заводы строительных конструкций и сельскохозяйственных машин.

При размещении легкой и пищевой промышленности проводился курс на ликвидацию унаследованного от дореволюционной России разрыва между источниками сырья, районами производства и потребления изделий легкой и пищевой индустрии. Начало этому было положено в первой пятилетке. Однако быстро развивающиеся индустриальные центры на востоке страны и в национальных районах предъявляли все возрастающий спрос на предметы потребления. Вместе с тем расширялась сырьевая база легкой и пищевой промышленности в результате развития сельского хозяйства: расширения посевных площадей хлопка в Закавказье, сахарной свеклы в Средней Азии и Западной Сибири, льна и конопли в районах Северо-Запада и БССР; роста производства сырья для шерстяной и кожевенно-обувной промышленности в Казахстане.

Советское государство направляло развитие легкой и пищевой промышленности по линии децентрализации производства предметов потребления, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей населения в одежде, обуви и продуктах питания во всех районах страны, сократить объем нерациональных перевозок и повсеместно использовать сырьевые ресурсы. Так, новыми районами текстильной промышленности стали Закавказье, Средняя Азия и Западная Сибирь. В Западной Сибири в годы довоенных пятилеток был построен мощный хлопчатобумажный комбинат (в Барнауле), работавший на среднеазиатском хлопке, и начато строительство прядильно-ткацкого комбината (в Новосибирске). В Средней Азии были построены Ферганская, Ленинабадская, Кировобадская и Ашхабадская хлопчатобумажные фабрики и введена в строй вторая очередь Ташкентского хлопчатобумажного комбината. В крупный район текстильной промышленности превратилось Закавказье, где были построены хлопчатобумажные фабрики, шелкомотальная, прядильноткацкие (в Ленинакане и Кировабаде), шелкоткацкая (в Кутаиси), шерстяная, камвольная фабрики (в Тбилиси), введены в строй первые трикотажные комбинаты (в Тбилиси и Баку).

Благодаря строительству крупных предприятий хлопчатобумажной промышленности и освоению их производственных мощностей выработка тканей в Средней Азии и Закавказье увеличивалась более высокими темпами, чем в районах Центра, в результате чего их удельный вес в общем объеме производства хлопчатобумажных тканей в стране вырос с 1,6 до 4,8% (табл. 7)603.

Таблица 7

Производство хлопчатобумажных тканей по союзным республикам и экономическим районам РСФСР

 

1913 г. (в современных границах)

1932 г.

1937 г.

1937 г. к 1932 г., %

млн. м

%

млн. м

%

млн. м

%

СССР*

2671,5

100,0

2694,0

100,0

3447,6

100,0

128,0

Северо-Запад, Центр и Поволжье

2559,5

95,8

2638,6

98,0

3279,9

95,2

124,3

Районы Западной Сибири

18,5

0,5

УССР, БССР и Северный Кавказ

12,1

0,5

9,5

0,3

24,0**

0,7

252,6

Республики Закавказья

11,9

0,4

32,2

1,2

57,4

1,6

178,3

Республики Средней Азии

13,7

0,5

67,8

2,0

494,9

* Прибалтийские республики в 1913 г. произвели 87,9 млн. м тканей, или 3,3%, а в 1940 г. — 30 млн. м, или 0,8%.

** В том числе 0,2 млн. м тканей произведено в Молдавской ССР.

За 1932—1937 гг. удельный вес районов Центра, увеличившего выработку тканей более чем на 1 млн. м, снизился с 92 до 89%. В районе льноводства и коноплеводства (Белорусская ССР) были созданы два крупных льняных комбината (в Орше и Смоленске).

Отставание в развитии текстильной промышленности на Востоке от возможностей и потребностей этих районов в текстильных товарах, разрыв в размещении текстильной промышленности и географии потребления вызывал необходимость перевозок тканей на далекие расстояния. Поэтому с развитием индустриальных центров на востоке страны возрастала необходимость создания там крупной текстильной промышленности.

Серьезным достижением в размещении кожевенно-обувной промышленности было строительство в период второй пятилетки обувных фабрик на Востоке (в Новосибирске, Свердловске и Кузнецке), а также в Тбилиси и Ташкенте. В результате ускоренного развития кожевенно-обувной промышленности в новых районах повысилась доля Средней Азии и Казахстана, Востока и Закавказья, располагавших кожевенным сырьем и предъявлявших все возраставший спрос на продукцию легкой промышленности в общесоюзном производстве обуви (табл. 8)604

Таблица 8

Удельный вес республик и отдельных районов РСФСР в производстве обуви (СССР = 100%)

Год

Республики Средней Азии и Казахстан

Республики Закавказья

Районы Сибири, Дальнего Востока и Урала

тыс. пар

%

тыс. пар

%

тыс. пар

%

1932

2528

2,9

2259

2,6

4038

4,7

1937

4612

2,5

7365

4,0

10 201

5,6

1937 к 1932 г., %

182,4

326,0

252,6

Если в дореволюционное время на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке не было крупной обувной промышленности, то к концу второй пятилетки эти районы дали 5,6% общего объема производства обуви в СССР.

Необходимость непрерывно расширять производство предметов питания обусловила рост пищевой промышленности и обогащение ее структуры. В связи с созданием новых индустриальных центров в период второй пятилетки продолжало расти городское население страны. Особенно быстро возрастал спрос на продукцию пищевой промышленности в восточных районах.

Развитие в восточных районах и национальных республиках машиностроения, топливно-энергетической промышленности позволяло подвести техническую базу под отрасли пищевкусовой промышленности. Благодаря ускоренному развитию пищевой промышленности на востоке страны и в республиках Средней Азии и Закавказья удельный вес этих районов в валовой продукции пищевой промышленности к началу третьей пятилетки значительно вырос по сравнению с дореволюционным периодом.

Необходимым условием продвижения в новые районы таких отраслей промышленности, как сахарная, явилось изменение географии посевных площадей сахарной свеклы. За 1933—1937 гг. посевные площади в новых районах (Грузинской, Армянской, Казахской и Киргизской ССР, Алтайском и Приморском краях, Куйбышевской, Новосибирской, Саратовской областях, Северо-Осетинской АССР) увеличились более чем вдвое, и удельный вес этих районов в посевной площади сахарной свеклы по СССР возрос соответственно с 2,8 до 6,1%605. В новых районах были построены и введены в строй сахарные заводы. В итоге осуществления второй пятилетки произошла значительная децентрализация размещения сахарной промышленности.

В 1937 г. районы Сибири, Дальнего Востока, Закавказья, Средней Азии и Казахстана дали 9,4% общесоюзного производства сахарного песка, против 3,4% в 1932 г. Все же разрыв между районами производства и потребления сахара не был ликвидирован.

В годы второй пятилетки существенные изменения произошли в размещении консервной и мясной промышленности. Наряду со строительством мясокомбинатов в Ленинграде, Москве и Брянске новые центры мясоперерабатывающей промышленности были созданы в сырьевых районах Казахстана (Семипалатинск) и Закавказья (Ленинакан и Баку). Хотя в 1937 г. основными районами консервной промышленности и продолжали оставаться Украина, Крым, Северный Кавказ, быстрыми темпами развивались фруктово-консервная промышленность в Закавказье и Средней Азии, а также мясоконсервная промышленность в Средней Азии, Казахстане и рыбоконсервная во вновь освоенных районах рыболовства Севера Европейской части СССР и Дальнего Востока. В новых районах и национальных республиках быстрыми темпами развивалась кондитерская промышленность. О направлении изменений, происшедших в размещении кондитерской промышленности, говорит соотношение темпов роста продукции этой отрасли по отдельным районам и республикам. В 1937 г. по СССР в целом производство кондитерских изделий увеличилось в 2,1 раза по сравнению с 1933 г., в Западной Сибири оно выросло в 7,2 раза, на Дальнем Востоке — в 5 раз, в Армянской ССР — в 10,5 раза, в Узбекской ССР — в 7,1 раза, в Казахской ССР — в 10,3 раза, в Киргизской ССР — в 10,7 раза606. Это свидетельствует о решительном продвижении всех важнейших отраслей легкой и пищевой индустрии в восточные районы страны и о резком повышении их роли в промышленном производстве.

В итоге осуществления первых пятилеток произошло рассредоточение легкой и пищевой промышленности, позволившее увеличить производство предметов потребления в отсталых в прошлом районах и национальных республиках на основе использования местных сырьевых ресурсов.

Таким образом, достигнутое к концу второй пятилетки приближение промышленности к источникам сырья и районам потребления способствовало дальнейшему росту промышленности на основе вовлечения в хозяйственный оборот новых сырьевых ресурсов, развития транспортной сети и городского строительства. Создание крупной индустрии в национальных республиках и восточных районах стало одним из важнейших достижений в деле рационализации размещения промышленности.

Новое размещение промышленности явилось важным фактором укрепления обороноспособности страны. Подъем экономики национальных республик и освоение природных богатств восточных районов способствовали созданию здесь благоприятных условий для производства и транспортировки сырья и готовой продукции в годы Великой Отечественной войны. В результате нового размещения производительных сил резко изменилась структура крупной уральской промышленности. В 1937 г. удельный вес машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности во всей крупной промышленности Урала составил 31,7% против 8,3 в 1913 г. и 13,3% в 1927/28 г.607

Созданная цветная металлургия дала необходимый металл для машиностроения, химической, электротехнической и оборонной промышленности. Увеличение выплавки черновой меди, цинка и свинца стало возможным в результате разведок и промышленной разработки богатейших залежей медных и полиметаллических руд на Урале, в Закавказье, Казахстане, Средней Азии и Восточной Сибири. Подготавливалась сырьевая и производственная база для дальнейшего расширения выплавки цветных металлов путем продвижения промышленного строительства в новые районы.

Коренное изменение размещения промышленности позволило обеспечить народное хозяйство необходимыми материальными ресурсами, а также значительно сократить сроки мобилизации и перестройки экономики для нужд обороны.